——2022年1月20日在云南省第十三届东说念主民代表大会第五次会议上【DAK-184】エンジェル・キッス ザ・グレイテスト・ヒッツ・ダブルス ステイシー・バレンタイン・金髪美巨乳淫乱女王 まるごと2本大ヒット作品集2008-03-19桃太郎映像出版&$angel kiss189分钟

省长　王予波

诸君代表：

当今，我代表省东说念主民政府，向大会论说作事，请予审议，并请省政协委员和列席东说念主员提倡倡导。

一、攻坚克难，欣忭看成，“十四五”杀青邃密开局

2021年是党和国度历史上具有里程碑兴趣的一年。以习近平同道为中枢的党中央团结带领全党天下各族东说念主民，魁伟庆祝中国共产党成立一百周年，胜利召开党的十九届六中全会、制定党的第三个历史决议，千里着支吾百年变局和世纪疫情，按期打赢脱贫攻坚战，按期全面建成小康社会、杀青第一个百年奋斗办法，开启全面建设社会主义当代化国度、向第二个百年奋斗办法进军新征途。习近平总秘书对云南作事高度嗜好、交付厚望，给沧源县边境村老支书们复书，勉励咱们建设好娟秀家园，选藏好民族团结，守护好清白国土；在COP15主旨讲话和新年贺词中挑升提到云南大象北上南归之旅，明示咱们东说念主不负青山、青山定不负东说念主；躬行见证中老铁路通车，吩咐咱们把铁路选藏好、运营好，把沿线开拓好、建设好，打造黄金透露，造福两国大众；致信祈福白鹤滩水电站首批机组投产发电，要求咱们推动碳达峰碳中庸；对滇池保护治理、疫情防控等作事作出进军指令批示。咱们记得嘱托、感德奋进，对峙以习近平新期间中国脾性社会主义念念想为指导，把忠心拥护“两个确立”、坚决作念到“两个选藏”看成最高政事原则和根底政事章程，把习近平总秘书覆按云南进军讲话和进军指令批示精神看成发展的总恪守、总撮要、总指引，看重落实省委作事部署，在践行初心使掷中勇毅前行，历史性地处理了完全清寒问题，与天下同步全面建成小康社会，“三个定位”建设赢得新进展，高质地跨越式发展迈出坚实方法。

——担当为国守边重负、强边固防形状重塑。全面落实边境管控措施，党政军警民10多万东说念主信守边境一线，历史性建成边境立体化防控设施，边境管控形状发生根人道变化。守住了原土疫情不向传奇播的底线，有劲服务了天下大局。

——经济运转顶压奋进、稳中加固。完成地区坐蓐总值2.71万亿元、增长7.3%，两年平均增速高于天下，限制以上工业增多值增长8.8%，所在一般寰球预算收入增长7.6%，住户东说念主均可主宰收入增长10.2%。经济运转保持在合理区间，发展质地和韧性进一步增强。

——保护生态力度空前、群众拥护。COP15第一阶段会议奏效举办，发布昆明宣言，云南生物种种性惊艳世界，大好意思云南的着名度、好意思誉度、怒放度全面晋升。咱们把整治滇池沿岸违法违建看成历练干部立场、品性、才智、意志的试金石，坚决整改中央生态环境保护看守反映问题，整治效果彰着，为全省生态环境保护确立了铁章程、新标杆，守护绿水青山、铸就金山银山成为共鸣和共为。

——产业发展加速转型、绿色崛起。绿色能源装机冲破9500万千瓦，绿色发电量3309.85亿度，绿色铝硅成长为新的千亿级产业，能源工业增多值增长11.2%。第一产业增多值增长8.4%、创多年新高，绿色食物重心产业抽象产值增长12%，绿色发展上风愈发表现。

——大抓面孔导向澄清、成效彰着。对峙“发展为要、面孔为重、实干为先”，建立常态化面孔推动机制，一批重心产业面孔塌实推动，高速公路里程冲破1万公里，中老铁路运营开局邃密，中缅新通说念海公铁联运奏效试运，滇桂右江百色水利要道通航设施启动建设，8件国度紧要水利工程全部开工。

一年来，咱们主要作念了以下作事：

（一）统筹疫情防控和经济社会发展，“六稳”“六保”有劲灵验。全力作念好“外防输入、内防反弹、留心传奇”作事，统筹资源救援瑞丽抗疫情促发展，全省核酸检测日单检才智达158.7万东说念主份，3岁以上东说念主群疫苗全程接种率89.16%，救治病例2142例，救援相近国度抗击疫情，输入性疫情全部“动态清零”。召开16个州市现场办公会，为各地发展定位定标。加强经济运转转变，实时出台稳增长一揽子政策措施。城镇新增工作53.31万东说念主，农村劳能源挪动工作1558.19万东说念主。新增减税降费180亿元，1690亿元财政资金直达下层、惠企利民，休闲保障稳岗返还资金惠及员工157.84万东说念主，兜牢下层“三保”底线。食粮产量达1930.3万吨。全力抓好煤炭增产增供和能源保供稳价，住户生计用电未受影响。

（二）全力推动产业强省建设，新旧动能加速改造。新增农业产业化国度重心龙头企业19户，新认证登记绿色食物、有机农产物和农产物地舆记号1528个。香烟、医药、电子产物制造等产业增多值分辩增长4.3%、17.7%、45.3%，限制以上工业企业利润总额增长32.5%。建成绿色铝产能538万吨，单晶硅棒、片产能均达90GW。新增3户国度级制造业单项冠军示范企业、17户国度级专精特新“小巨东说念主”企业、11户国度A级物流企业。园区营业收入达1.9万亿元。新认定10个4A级旅游景区，建成50个半山旅馆。第三产业增多值增长7.7%。实施174个重心科技面孔，新增3名两院院士、1家国度重心实验室、3家云南实验室，高新技能企业数增长21%，区域科技创新才智天下名次晋升4位。

（三）深挖需求潜力，发展接济愈加坚实。统筹中央和省级财政基建投资684.6亿元，刊行所在政府专项债1270亿元，强力推动基础设施“双十”紧要工程、“四个一百”重心面孔等建设，固定资产投资增长4%。新增高速公路里程1000多公里，渝昆高铁云南段全线开工，完成抽象交通投资3878亿元、占天下抽象交通投资的11.8%。乌东德水电站全部机组投产发电，新增种种电力装机686.14万千瓦，保障西电东送1848.7亿度。兴水润滇工程全面启动，滇中引水工程全面提速，水利投资增长37.8%。“双晋升”工程基本完成，卫生投资增长34.7%。新增3个国度文旅豪侈试点城市，电子商务进农村抽象示范县数目居天下第一，社会豪侈品零卖总额增长9.6%。

（四）持续深化革新扩打怒放，发展能源活力进一步增强。深化“放管服”革新，建立市集主体平直评价营商环境轨制，开展市集准入着力评估试点，一体化政务服务才智持续晋升，“一部手机办事通”可办事项达1379个。实施市集主体倍增行动，企业开办时辰压缩至1个作事日，新登记市集主体75.38万户，总额达410.97万户、增长12.7%。完善愈加详细激励的省以下财政体制，建立高质地发展挪动支付奖补轨制，财政事理着力持续晋升。国企革新延续深化，云投集团置身世界500强。省股权交易中心开业运营，新增3家上市公司。组织新一轮央企入滇，新落户5门第界500强企业，引进省外到位资金增长16.8%，实验利用外资增长17.1%。中国（云南）解放贸易试验区造成39项天下独创教训案例，新增2个国度外贸转型升级基地，国际贸易“单一窗口”杀青港口全遮掩，跨境电商交易额增长317.4%，收支口总额增长16.8%。

（五）以翻新性举措抓保护治理，生态环境质地延续改善。全面打响湖泊翻新攻坚战，开展九大高原湖泊“两线”规则，透彻转变环湖造城、贴线开拓形状，九湖水质总体稳重向好，抚仙湖流域治理被当然资源部列入10个中国脾性生态建筑典型案例，洱海流域被纳入天下第二批流域水环境抽象治理与可持续发展试点。六洪水系出境跨界断面水质100%达标，州市政府所在地城市空气质地优良天数比率矫健在98%以上，化肥农药使用量持续减少。新增2个国度生态好意思丽建设示范县和1个“两山”实践创新基地。灵验开展高黎贡山生物生态安全风险珍视和保护、长江“十年禁渔”、赤水河流域生态环境保护治理等作事，新增营造林488.63万亩，完成历史留传矿山生态建筑2.2万亩。以坚定立场关停197家企业，全力扼制“两高”面孔盲目发展，全面出清重心工业行业淘汰类产能，单元GDP能耗强度完成国度下达任务。

（六）接续推动脱贫地区发展和乡村全面振兴，城乡发展更趋协调。严格落实“四个不摘”要求，保持参加力度不减，延续健全“一平台三机制”，实施脱贫村晋升行动，精确帮扶51.2万东说念主摒除返贫致贫风险，脱贫劳能源挪动工作322.18万东说念主。详情57个国度和省级乡村振兴重心帮扶县，推动乡村振兴“百千万”示范工程，高质地创建20个“一县一业”示范县，建设高步调农田480万亩。启动农村给水保障3年专项行动，新建改建农村公路9608公里，完成农房抗震改造12.3万户。新创建16个娟秀县城、6个脾性小镇。开工改造老旧小区3014个、棚户区6.14万套，周转烂尾楼248个，化解130.95万户不动产登记历史留传问题。爱国卫生“7个专项行动”和农村东说念主居环境整治晋升行动有劲灵验，129个县市区全部达到国度卫生县城（城市）步调，新创建1053个娟秀村庄。

（七）珍视化解紧要风险，吉祥云南建设成效显贵。有劲化解所在政府隐性债务，省属企业平均资产欠债率矫健在67%以内，银行机构不良贷款余额和不良率保持“双降”。深入实施安全坐蓐专项整治，全年未发生重特大事故。完成23个县济急播送体系建设，实时灵验支吾当然灾害，漾濞地震民房复原重建全面完成。食物药品安全追忆体系延续完善。深入开展宗教领域凸起问题整治，照章化解社会矛盾纠纷和信访凸起问题，启动第五轮禁毒和防艾东说念主民干戈，三年扫黑除恶专项战斗赢得紧要效果，打击跨境犯违警罪赢得紧要冲破，群众安全感抽象舒心度达95.86%。

（八）着力处理群众急难愁盼问题，东说念主民生计品性延续改善。全省财政民生开销占比达74%。新建改扩建230所幼儿园，义务教悔“双减”塌实推动，处理高中阶段21.64万个学位缺口，云南大学“双一流”建设赢得阶段性成效，昆明理工大学“双一流”创建加速推动。县级公立抽象病院达标比例和“五大中心”建设比例均居天下前线。企业退休东说念主员基本待业金杀青十七连增，医疗保障杀青跨省入院、普通门诊用度平直结算。处理14.66万城镇难题群众住房问题，兜底保障313.82万城乡难题群众基本生计。“文化润滇”行动全面推动，新增国度级非遗代表性面孔22项，景迈山古茶林文化景不雅申遗塌实推动，省州县三级20年一轮的所在志编修工程全面完成，《云南丛书续编》出书首发。新创建2个天下民族团结进步示范州市、10个示范县区、4个示范单元，第三轮“十县百乡千村万户”示范引颈建设工程圆满完成，374个当代化边境小康村建设全面启动。奥运会、全运会、残运会获奖杀青新冲破。国防动员建设、退役军东说念主服务保障和双拥作事赢得新进展。完成脱贫攻坚普查、第七次天下东说念主口普查和第三次天下国土探访。10件惠民实事全部办结。

一年来，咱们纵深推动全面从严治党，塌实开展党史学习教悔，进展伟大建党精神，轨制化学习力行党的创新表面，干部推动当代化建设的才智智商得到新晋升。严格照章行政，东说念主民群众对法治建设舒心度达97.6%。提请审议所在性法例6件，制定修改废止政府规章16件，办理东说念主大代表建议771件、政协提案670件。驰而不断纠治“四风”，厉行检朴量入计出，持续为下层减负，打造讲法治、重实干、强立场的东说念主民政府。

诸君代表！已往一年作事难中求成，世纪疫情对经济运转的冲击前所未有，重心市州经济彰着下行、能源供应制约前所未有，收获难得珍贵。这所以习近平同道为中枢的党中央刚烈携带的完结，是习近平新期间中国脾性社会主义念念想和习近平总秘书覆按云南进军讲话精神科学指引的完结，是省委团结带领全省各族东说念主民拼搏奋斗的完结。在此，我谨代表省东说念主民政府，向全省各族东说念主民，向全体东说念主大代表和政协委员，向各民主党派、工商联和无党派东说念主士、各东说念主民团体，向驻滇解放军和武警队列官兵、公安干警、消防救援东说念主员以及各条阵线的同道们致以精良无比的敬意！向所关联心救援云南的中央部委、中央驻滇单元、上海广东等昆玉省区市、港澳本族、台湾本族、国际侨胞和国际友东说念主示意诚意的感谢！

咱们也清醒矫健到，接济云南高质地发展的基础还不牢固，制造业端倪偏低，能源建设与产业发展时序不匹配，高原脾性农业上风还莫得充分证实；科技、教悔、东说念主才对产业发展接济力不及；市集主体幼年弱，营商环境仍需优化；面孔猜度不深入，要素保障不到位，市集化运作水平不高；怒放型经济体制革新仍需深化，部分平台示范带能源不彊；生态环境质地晋升还需加任性度，九大高原湖泊保护治理任重而说念远；基本寰球服务还有不少短板要补；返贫致贫、财政金融、安全矫健、当然灾害等风险间隔淡漠。旧年部分想象完成情况与原定办法有差距。需求减轻、供给冲击、预期转弱三重压力在我省都有具体表现，投资增速进入阶段性回落通说念，豪侈增幅连气儿收窄，产业链供应链堵点断点不少，煤炭、电力、大量商品濒临结构性周期性缺少，企业作念大作念强和社会创新创业意愿有待引发，疫情反复如故最大的不祥情成分。咱们要直面问题、百折不回，看重加以处理。

二、在贯彻新发展理念、推动高质地发展上吞并念念想吞并意志吞并动掸

新发展理念是“政之要者”，高质地发展是“国之大者”。纪念杀青全面脱贫、全面小康的奋斗路，咱们深切感受到习近平总秘书掌舵领航的首领力量，习近平新期间中国脾性社会主义念念想的说念理力量，习近平经济念念想的实践伟力。在全面建设社会主义当代化的奋进路上，咱们必须从党的百年奋斗史中接纳机灵和力量，增多历史自信、增进团结吞并、增强战斗精神，在好意思满、准确、全面贯彻新发展理念上坚贞笃行，在推动高质地发展中乘势而上，在新的赶考路上锐意超越，坚定沿着习近平总秘书指引的标的阔步前进。习近平总秘书在中央经济作事会议上的进军讲话，为作念好刻下和今后一个时期的作事指明了前进标的、提供了根底恪守。咱们要把“四个必须”规定性矫健联结到政府作事全过程，对峙党对经济作事的全面携带，对峙以经济建设为中心，对峙发展是处理一切问题的基础和重要，加强统筹、系统猜度，大抓产业发展、大抓营商环境、大抓市集主体、大抓革新怒放、大抓创新发展、大抓绿色发展，以高水平的“稳”保障高质地的“进”，校园春色推动经济杀青质的稳步晋升和量的合理增长。咱们要正确矫健和主办“五个紧要表面和实践问题”，看重研判发展环境发生的深切变化，作念大、分好共同宽裕“蛋糕”，救援和指引本钱模范健康发展，延续增强资源坐蓐保障才智、农业抽象坐蓐才智，抓早抓小、着力幸免发生紧要风险，先立后破、有序推动碳达峰碳中庸。咱们要对标对表“七个方面政策取向”，提高政策制定的质地和水平，找准找好结合点和平衡点，强化宏不雅政策、微不雅政策、结构政策、科技政策、革新怒放政策、区域政策和社会政策的精确落实、创新诓骗，政策发力符合靠前，最大限定证实政策效应。贯彻落实好习近平总秘书进军指令批示精神和党中央决策部署，落实省委要求，必须深切矫健欠发达和后发展基本省情，准确主办云南在天下发展大局中的地位和作用，着实把潜力升沉为实力、把潜能升沉为动能、把上风升沉为胜势。

一是全面彰显民族繁密的吞并上风，促进共同宽裕，让团结进步成为云岭地面最好意思景观。各民族多元一体是历史留给咱们的丰厚遗产，民族关系亲密融洽是咱们最可宝贵的金钱，各族群众共同团结进步、共同高贵发展的愿望是咱们的力量之源。要聚焦成为我国民族团结进步示范区，铸牢中华英才共同体意志，把发展看成民族团结进步的总钥匙，构筑中华英才共有精神家园，促进各族群众往返相易吞并，全面深入耐久开展民族团结进步创建，让各民族像石榴籽雷同牢牢抱在全部，暖和相处、步调一致、和谐发展，共创好意思好将来、分享伟大荣光。

二是全面彰显绿水青山的生态上风，建设娟秀家园，让绿色成为高质地发展的清透辟色。云南是我国西南生态安全樊篱，被誉为“植物王国”“动物王国”“世界花圃”，生态环境是云南的宝贵金钱，亦然天下的宝贵金钱。要聚焦成为我国生态好意思丽建设茅头兵，树牢绿水青山等于金山银山理念，抢抓碳达峰碳中庸紧要计策机遇，以杀青减污降碳协同增效为总抓手，推动山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理，拓展生态产物价值杀青旅途，深耕绿色发展沃土，培育绿色发展动能，擦亮绿色发展柬帖，推动生态高颜值和发展高修养皆头并进，坚决守护好蓝天白云、绿水青山、肥土沃土，让七彩云南的神奇娟秀享誉全球。在保护绿水青山上，咱们要舍得目下利益、舍得增长速率、舍得GDP！

三是全面彰显内引外联的区位上风，增强放射才智，让云南成为“大轮回、双轮回”的进军接济。云南是我国面向南亚东南亚和环印度洋地区怒放的大通说念和桥头堡，是“一带一齐”建设、长江经济带发展两大国度发展计策的进军交织点，云南经济要发展，上风在区位、出息在怒放。要聚焦成为我国面向南亚东南亚放射中心，主动服务和融入国度紧要发展计策，构建怒放型经济新体制，加速推动大通说念大物流建设，加速发展国际贸易新模式，深化跨境产业合作，推动种种重要要素高效流动、交织轮回，以打怒放促进大发展，打造苍劲国内市集与南亚东南亚市集之间的计策纽带，延续晋升对相近国度及地区的放射力、影响力、诱骗力。

四是全面彰显先天不足的资源上风，建设产业强省，让一二三产业加速迈向中高端。云南种种化的地舆景况条目教育了极为丰饶的资源和物产，农业、绿色能源、有色金属、旅游等资源丰富、底蕴深厚，这是咱们后发赶超的潜力所在、潜力所在。要聚焦产业强省，推动“两型三化”和打好“三张牌”，在工业化中推动能源翻新、在能源革掷中推动工业化，保持高原脾性农业邃密发展势头，守护好云南旅游这块金字牌号，加速从要素拉动向创新驱动、从总量扩大向量质皆升转变，推动产业杀青大发展、大晋升。

五是全面彰显怒放包容的东说念主文上风【DAK-184】エンジェル・キッス ザ・グレイテスト・ヒッツ・ダブルス ステイシー・バレンタイン・金髪美巨乳淫乱女王 まるごと2本大ヒット作品集2008-03-19桃太郎映像出版&$angel kiss189分钟，优化营商环境，让种种市集主体茂密发展。市集主体是市集经济的微不雅基础。云南具有滚滚而至、兼而有之的沉静历史，自立不断、和合共生的文化基因，关怀好客、重商厚商的东说念主文特征。要聚焦打造天下一流营商环境，对峙市集化法治化国际化标的，围绕市集主体全人命周期，培育有中枢竞争力的企业，作念到种种企业一视同仁、平允竞争，强化政策集成和轨制创新，全力让种种市集主体在云岭地面多起来、活起来、大起来、强起来。

六是全面彰显各具潜力的相比上风，加速后发赶超，让神勇争先成为发展最强音。云南滇中、沿边、滇东北、滇西地区有着不同的资源天赋和产业基础，错位发展、吞并发展、脾性发展的潜力巨大。要聚焦增强发展的平衡性协调性，树牢“发展最佳的时候等于当今、最佳的所在就在眼下、最佳的环境等于我方”的神勇争先意志，证实上风、各展长处，协同推动新式工业化、信息化、城镇化、农业当代化，加大东说念主力资源开拓力度，甘休超前开展基础设施投资，蹄疾步稳构建“滇中崛起、沿边怒放、滇东北开拓、滇西一体化”的发展形状，打造一批经济总量超越万亿级、千亿级的大市强州，推动更多县域跃示寂下经济百强县。

贯彻新发展理念、推动高质地发展是紧要牵扯、紧要任务、紧要要求。咱们要以“功成无须在我”的精神意境和“功成必定有我”的历史担当，打基础、谋长期，加强年度作事办法、“十四五”猜度办法及2035年前景办法的说合，致宽敞而尽精微，努力创造不负历史、不负期间、不负东说念主民的事迹。

三、以苍劲自信奋进新征途，延续独创高质地跨越式发展新时局

本年将召开党的二十大，这是党和国度政事生计中的一件大事，需要保持稳重健康的经济环境、国富民强的社会环境、风清气正的政事环境。总的来看，我国经济韧性强、长久向好的基本面不会改变。我省正处于计策机遇肖似期、政策红利开释期、积累势能迸发期，尽头是省第十一次党代会的胜利召开，绘就了新的蓝图、明确了发展旅途，全省东说念主心念念干、东说念主心念念进、东说念主心念念稳。咱们要扛牢责任担当，在新期间新征途上展现新景况新看成。

本年政府作事的总体要求是：以习近平新期间中国脾性社会主义念念想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，进展伟大建党精神，深入贯彻中央经济作事会议精神和习近平总秘书覆按云南进军讲话精神，全面落实省第十一次党代会和省委经济作事会议部署，对峙稳中求进作事总基调，全面落实党中央主办新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展形状、推动高质地发展、促进共同宽裕的部署和要求，以高质地跨越式发展为主题，以供给侧结构性革新为干线，以革新创新为根底能源，以满足东说念主民日益增长的好意思好生计需要为根底目的，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，赓续作念好“六稳”“六保”作事，持续改善民生，延续巩固夯实全面建成小康社会效果，保持经济运转在合理区间，保持社会大局矫健，以优异收获管待党的二十大捷利召开。

本年经济社会发展的主要预期办法建议为：地区坐蓐总值增长7%驾驭，限制以上工业增多值增长8%以上，固定资产投资增长7%以上，社会豪侈品零卖总额增长8%以上，收支口总额增长15%以上，城镇探访休闲率限制在5.5%以内，住户豪侈价钱涨幅限制在3%驾驭，所在一般寰球预算收入增长3%，住户东说念主均可主宰收入增长与经济增长基本同步。

本年要重心抓好10个方面的作事：

（一）科学精确施策，确保常态化疫情防控赢得新胜利。全面压实“四方牵扯”，对峙“动态清零”总道路，切实保障东说念主民人命安全和躯壳健康。

抓严“外防输入”。强化“堵、清、防、保、扛”措施，完善晋升物防设施，加速“机灵边境”建设，确保技防设施灵验使用，推动抵边联防所实体化运转，推动东说念主防、物防、技防深度吞并。严厉打击跨境犯违警罪步履，加强“三非东说念主员”束缚，守好故国西南大门。

抓牢“内防反弹”。全面落实“四早”措施，严格重心场面、重心东说念主员、重心法子管控，构建第一时辰发现、实时灵验处置的预警机制，晋升核酸检测和流调溯源效率，加强变异毒株珍视，快速、模范、安全推动疫苗接种，指引公众养成自我防护风尚。

抓实“留心传奇”。加强港口城市、边境地区管控，加大区域协查力度，快速阻断疫情传播链条，一朝发生突发疫情要用最短时辰、限制在最小范围，有劲体现云南担当。

（二）深入推动产业延链补链强链，塑造绿色发展新上风。实施产业强省三年行动，按照建立一个作事专班、制定一个行动想象、完善一套政策的推动机制发展重心产业。

推动绿色能源和绿色制造深度吞并。加速“欢喜水火储”多能互补基地建设，加强数字电网建设，构建以新能源为主体的新式电力系统。新增新能源装机1100万千瓦以上、力求开工2000万千瓦，推动480万千瓦火电装机面孔开工建设。安全高效开释煤炭产能，促进原油加工和页岩气增产增效。再引进一批绿色铝硅引颈性精深加工企业，加速打造中国绿色铝谷、光伏之都。全产业链打造新能源电板产业。矫健烤烟面积和产量，作念大优质烟叶限制，促进卷烟提档升级。加速钢铁、有色、化工等产业高端化、智能化、绿色化改造。建设国度绿色能源与绿色制造吞并发展示范区。

推动高原脾性农业坐蓐端和加工端升值增效。推动“一县一业”和上风脾性产业集群发展，持续创开国度农业当代化示范区。实施当代种业晋升工程，加速建设8个国度区域性良种繁育基地。晋升农机装备研发应用水平。救援数字农业示范基地建设。任性发展农产物产地初加工和精深加工，把更多升值收益留在当地。设立有机农业绿色食物发展专项资金，扩大绿色有机奖补范围，加速建设农业绿色发展先行区。持续开展名品名企评比犒赏和“四季云品·产地云南”系列宣传推介，推动“云品出滇”。第一产业增多值增长6%。

推动坐蓐性服务业和生计性服务业协同发展。实施旅游高质地发展十大工程，创新产物和业态，优化“一部手机游云南”功能，打造“中国最好意思乡愁旅游带”和“茶马古说念旅游经济带”，加速建设大滇西旅游环线，推动文旅与健康、体育等产业吞并发展。新增一批国度5A级物流企业和星级冷链物流企业。救援服务型制造示范企业创建。指引金融机构加大对实体经济的救援。加速养老、托育、家政等服务业发展。第三产业增多值增长7.5%驾驭。

促进园区经济高质地发展。理顺体制机制，科学编制发展猜度，推动园区布局优化晋升。加速基础设施“七通一平”和寰球服务配套，实行与“亩均效益”精好意思挂钩的财政资金和地皮资源配置激励政策。任性培育绿色低碳轮回产业园区，探索建设零碳园区。力求新增工业总产值超千亿元园区2家、超500亿元园区2家。

（三）推动科技创新赋能实体经济，催生跨越发展新动能。强化科技创新接济引颈作用，延续增强经济创新力和竞争力。

加速创新式云南建设。落实创新驱动高质地发展29条措施，实施中枢技能攻关等八大工程，省级财政科技参加增长25%以上。高水平建设云南实验室和省技能创新中心，救援领军企业皆集险阻游企业组建创新皆集体，新增一批省级科技企业孵化器和众创空间。遴择省“两类”东说念主才160名，加大院士大众团队、国际高端倪东说念主才和急需紧缺东说念主才引进力度。深化科技入滇，救援设立新式研发机构。将科技型中小企业研发用度加计扣除比例提高到100%，任性培育高新技能企业和科技型中小企业。加强学问产权保护和全民科普作事。实施科技体制革新三年攻坚行动，落实科技效果升沉激励政策。

培育壮大新兴产业。加速打造稀贵金属、锡、钛、锗、铟和液态金属等新材料产业集群。健全电力装备、高端智能装备和汽车重要零部件产业链。实施“云药”品牌培育行动，加大疫苗研发和产业化力度，任性发展血液成品、单抗药物等生物成品和化学药，推动中医药产业集约发展，打造在天下有进军影响力的生物医药产业汇注区。

任性发展数字经济。以产业、平台、生态、轨制和监管五个体系为重心，推动面向南亚东南亚数字经济先行示范区建设。任性发展半导体、光电子等材料及智能结尾制造，救援区块链产业发展，加速建设数字经济产业园。实施普惠性“上云用数赋智”，加速工业互联网应用示范平台建设，打造一批智能制造标杆企业。数字经济中枢产业营业收入增长30%以上。

（四）聚焦促进市集主体倍增，打响营商环境新品牌。全面引发市集主体活力，打造“云南效率”“云南服务”“云南诚信”。

任性营造一流营商环境。持续深化“放管服”革新，严格实施行政许可事项清单束缚轨制，全面实施“证照分离”革新，常态化开展市集主体平直评价营商环境，健全政务服务“好差评”轨制。完善信用信息分享平台，推动投资面孔和工程建设面孔全链条优化审批、全过程监管。照章保护种种市集主体产权和正当权柄。坚决整治坏心拖欠账款和逃废债步履。持续升级一体化政务服务平台和“一部手机办事通”，深化拓展“一网通办”“跨省通办”，建好用好政府网站，更好利企便民。

着力培育市集主体。加速实施“8＋2”配套培育想象，塌实推动“个转企、企升规、规改股、股上市”，加速发展民营经济，积极培育省级专精特新“小巨东说念主”企业，促进“四上”企业较快增长，市集主体净增50万户以上。用好中小企业发展专项资金，延续实施休闲保障稳岗返还政策，动态推出救援中小微企业和个体工商户加速发展的政策措施，延续晋升企业活跃度。

凸起市集化招商引资。招商引资是政府助推市集配置资源，对我省相配进军。要强化“一霸手”招商，开展基金招商、定向招商、填空招商、点对点招商，探索“引凤筑巢”新模式，加速造成大招商、招大商的氛围和形状。任性说合东部产业挪动，着力引进一批“平台型”产业运营商和“链主”企业，打造一批加工贸易梯度挪动重心说合地。推动央企在滇设立区域总部。全面提高签约面孔开工率、资金到位率、投产率、市集主体升沉率，杀青引进省外到位资金和实验利用外资较快增长。

（五）全力扩投资促豪侈，持续开释内需新潜力。更好证实投资的重要作用和豪侈的基础性作用，增强对经济增长的拉能源。

积极扩大灵验投资。健全紧要面孔常态化束缚作事机制。加强产业类面孔猜度，充实完善重心产业链面孔库。对峙资金随着面孔走，积极争取和用好专项债，强化用地、用林、用能等保障，推动面孔早开工、早投产、早达效。更好撬动社会本钱投资，杀青工业、能源、抽象交通、农业、水利、旅游等重心领域投资保持较快增长。

加强传统基础设施建设。深入落实交通强国建设云南试点任务。推动沿边国说念G219改扩建面孔全面开工。建设大通说念沿线物流要道、重要节点。加速渝昆高铁等重心面孔建设，确保大瑞铁路大保段、弥蒙铁路、丽香铁路建成通车，推动大丽攀、文蒙铁路全面开工建设。加速昭通机场迁建、滇桂右江百色水利要道通航设施和高级第航说念建设。全面提速兴水润滇工程，任性推动滇中引水二期和国度紧要水利工程建设，新开工100项重心水网工程，新增农田灵验灌溉面积62万亩。稳步推动水电开拓，确保白鹤滩水电站全部投产、旭龙水电站开工。

加速布局新式基础设施。建设中国面向南亚东南亚放射中心数字要道，晋升昆明国际通讯出进口局服务才智和物联网接入才智，持续扩大千兆光网遮掩范围，新建5G基站2万个，推动5G吞并创新应用。推动交通、物流、能源、市政等基础设施机灵化改造，开展“城市大脑”试点，建设机灵校园，持续推动新能源汽车寰球充电设施建设。积极争取国度紧要科技基础设施落地云南。

促进住户豪侈持续复原。出台促豪侈增长几许措施，创新打造云南品牌豪侈节，赓续培育豪侈热门。任性促进汽车、成品油等大量豪侈，饱读励开展家电下乡和以旧换新，培育壮大绿色健康、新式信息、体育等豪侈。加强城市和县域生意体系建设，完善县乡村物发配送体系，创建一批国度文旅豪侈试点城市，加速省级步碾儿街改造晋升试点建设。严厉打击假冒伪劣，进一步改善豪侈环境。

（六）任性推动乡村振兴和新式城镇化，展现城乡发展新面容。统筹推动城乡吞并发展，增强脱贫地区自我发展才智，促进城乡住户分享新期间的好意思好生计。

全面巩固拓展脱贫攻坚效果。完善退避返贫监测和帮扶机制，用好“政府援助平台”，巩固晋升“两不愁三保障”和饮水安全效果，作念好易地搬迁后续帮扶，脱贫县财政整合涉农资金参加产业面孔不低于50%，集体谋略性收入5万元以上的行政村占比达到90%以上，脱贫劳能源挪动工作320万东说念主以上，促进脱贫东说念主口收入矫健增长，确保不发生限制性返贫和新的致贫。深化沪滇协和洽定点帮扶。深入实施“万企兴万村”行动。

全面推动乡村振兴。塌实稳妥推动乡村发展建设，任性发展脾性种养、手工、农村电商等县域富民产业，加强社会化服务体系建设，推动农村一二三产业吞并发展。加速推动“多规合一”实用性村庄猜度编制，详细传统村庄和乡村脾性风貌的传承保护。持续开展农村东说念主居环境整治晋升，深入推动茅厕翻新，提高垃圾、浑水处理水平，新建改建农村公路1万公里以上，实施农房抗震改造8万户以上，晋升32.5万群众给水保障水平。高步调开展省级乡村振兴示范园（郊外抽象体）创建试点，因地制宜建设16个示范州里、200个极品示范村和1500个娟秀村庄。创新农村精神好意思丽建设灵验平台载体，改进和完善乡村治理。

晋升新式城镇化建设质地。规则永久基本农田、生态保护红线、城镇开拓范围三条限制线，加速编制省、市、县、乡四级国土空间总体猜度。开展“强省会”行动，推动副中心城市建设，加速滇中城市群一体化发展，实施“百县千镇”提质工程，促进大中小城市和小城镇协调发展。积极稳妥推动城市更新，退避大拆大建，新开工改造老旧小区1500个，有序推动城镇管网更新，加速城中村改造，清单化整治烂尾楼，着力整治“城市病”，推动一批历史文化街区举座晋升。加速发展长租房市集，妥善处理新市民等群体住房问题，因城施策促进房地产业良性轮回和健康发展。协同推动户籍轨制革新和城镇基本寰球服务全遮掩，常住东说念主口城镇化率达到52%以上。

（七）深化重心领域重要法子革新，打造怒放发展新高地。恪守市集规定，加强系统集成，向深化革新要红利、向扩打怒放要活力。

纵深推动重心领域革新。加速高步调市集体系建设，推动要素市集化配置抽象革新。全面实施市集准入负面清单轨制，深入推动市集准入着力评估试点。强化财政零基预算和绩效束缚，加速栽植财路，更好救援下层助企纾困和保基本民生、保工资、保运转。市集化运作重心产业投资基金。打好国企革新三年行动收官战，在完善当代企业轨制和国资监管体制上赢得彰着成效。推动质地强省建设。加洪水价革新力度，推动水利市集化投融资。持续深化能源、价钱、农村、农垦、统计、供销等领域革新。

扩大对内对外怒放。全面落实习近平总秘书访缅效果波及云南事项，深入实施高质地对接RCEP行动想象和中老铁路沿线开拓建设三年行动想象，参与相近国度物流体系建设，推动中老国际货运列车班列化限制化运营、中缅新通说念海公铁联运常态化运转。救援外贸新业态新模式，深化国度服务贸易创新发展试点，积极布局国际仓，猜度建设收支口集散平台和集拼中心，扩大与中南半岛国度贸易限制。深化对外投资合作，加速建设老挝万象赛色塔抽象开拓区。加强与长三角、京津冀、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈合作，建立毗邻地区协同怒放发展机制，跨区域共建产业园区，推动临港昆明科技城建设迈出实质性方法。

高质地建设怒放合作平台。全面推动中国（云南）解放贸易试验区159项革新试点任务落实落地，深化“八个跨境”合作，统筹推动与其他怒放平台联动发展。推动杀青中国老挝磨憨-磨丁经济合作区围网运营。加速港口功能晋升和机灵港口建设。高步调办好中国-南亚展览会、中国国际旅游交易会，积极争取国度级展会、国际性会议落户云南。

（八）加强生态环境保护治理，绘就娟秀云南新画卷。以更高步调、更严要求加强生态好意思丽建设，促进经济社会可持续发展。

深入打好玷污防治攻坚战。持续抓好中央生态环境保护看守反映问题整改，坚决全面透彻整治滇池沿岸违法违建问题。落实好河（湖）长制，加强九大高原湖泊“三区”管控，实施“一湖一策”，落细“退、减、调、治、管”举措，加速推动湖泊保护条例校正。持续整治工业玷污、农业面源玷污、重金属玷污等凸起问题，加强六洪水系保护建筑，配合作念好长江生态环境保护民主监监作事，严格落实长江“十年禁渔”，推动赤水河流域生态环境质地持续向好，确保城市空气环境质地稳中向好。

全面开展生态系统保护建筑。积极创建生态好意思丽建设示范区，争创高黎贡山、亚洲象等国度公园，加强当然保护地监管，争取建设生物种种性和生态安天下度实验室。落实林长制，持续推动丛林云南建设和国土绿化行动。深入实施进军生态系统保护和建筑紧要工程，强化湿地保护。

推动经济社会发展全面绿色转型。高质地编制云南省碳达峰实施决策和“十四五”能耗双控实施决策，救援减碳增汇及碳交易市集发展，作念大绿色金融，加速造成减污降碳的激励敛迹机制。严格实施“两高”面孔清单束缚轨制，照章依规推动过时和低效产能退出。指引重心行业深入实施清洁坐蓐改造，推动垃圾分类和资源化，推动资源全面量入计出、集约、轮回利用。宽泛开展绿色生计创建行动，倡导从简甘休、绿色低碳的生计方式。

协助办好COP15第二阶段会议。配合作念好昆明生物种种性基金成立和运营作事，筹商设立COP15会址永久性记号。抓实抓细会议商量，向世界展示娟秀、活力的七彩云南。

（九）着力保障和改善民生，推动共同宽裕赢得新进展。以民之所忧、民之所盼为政之所向，着实把民生实事办到群众的心坎上。

延续满足东说念主民群众更高质地的工作需求。着力处理好高校毕业生等重心群体工作问题，加大对农民工和城镇难题东说念主员的工作帮扶力度，健全生动工作劳动用工和社会保障政策，深入实施手段云南“十个一批”培训工程，以更任性度救援企业减负稳岗，杀青城镇新增工作50万东说念主以上，农村劳能源挪动工作矫健在1500万东说念主以上。深化产业工东说念主队列革新。完善企业员工工资正常增长机制，增多一线劳动者劳动报酬。严厉打击坏心欠薪，确保农民工拿到沉重钱。

延续满足东说念主民群众平允而有质地的教悔需求。全面落实教悔参加“两个只增不减”。实施义务教悔薄弱法子改善与才智晋升面孔，深入推动“双减”“双升”作事，全面模范“公参民”学校，推动义务教悔优质平衡发展。新建改扩建200所幼儿园。晋升县域普通高中发展水平，探索建立西席编制“省管校用”对口帮扶机制。稳步推动高考抽象革新，实施高级教悔“121”工程。建设一批高水平事迹院校和专科，晋升技能手段东说念主才培养质地。

延续满足东说念主民群众更高水平的健康需求。深入推动“三医”联动革新。加速国度区域医疗中心建设，推动省级区域医疗中心、临床医学中心和分中心建设。持续开展县级公立抽象病院、中医病院提质达标，进一步模范发烧门诊建设和束缚，加强精好意思型县域医共体建设，推动优质资源扩容下千里。加速中医药传承创新发展，推动中西医协同发展。深化拓展爱国卫生通顺，一体推动娟秀县城、健康县城、好意思丽县城、机灵县城建设。深入实施全民健身想象，办好省通顺会、民族通顺会、残运会。

延续满足东说念主民群众更高端倪的精神文化需求。对峙用习近平新期间中国脾性社会主义念念想教悔东说念主民、指引东说念主民、饱读动东说念主民。推动“文化润滇”，开展惠民上演，加强寰球文化设施建设和配套服务。深化国有文艺院团革新，救援文艺极品创作。推动景迈山古茶林文化景不雅申遗作事，加强民族传统文化生态保护区、民间文化艺术之乡建设。加速长征国度文化公园（云南段）、国度植物博物馆、云南翻新军事馆、国度方志馆南边丝绸之路分馆建设，持续加强翻新名胜遗迹、文物文件和历史文假名城名镇名村保护利用。

延续满足东说念主民群众更为可靠的社会保障需求。深入推动社会保障精确扩面，切实保障新工作形态劳动者权柄。健全社保基金监管体系。接轨企业员工基本养老保障天下统筹，推动基本医疗保障、休闲保障、工伤保障省级统筹。完善紧要疾病医疗保障和援助轨制，优化异域就医平直结算。加大难题群众基本生计兜底保障力度。积极支吾东说念主口老龄化，加速养老服务体系建设，完善“三孩”生养政策配套措施，促进东说念主口长久平衡发展。落实“五有”要求，晋升退役军东说念主下层服务保障水平。

延续满足各族群众共同团结奋斗共同高贵发展需求。全面贯彻党的民族政策，实施中华英才视觉形象工程，保护传承少数民族优秀文化，全面膨胀普及国度通用话语翰墨。任性推动固边兴边富民行动，实施第四轮“十县百乡千村万户”示范引颈建设工程和机灵广电固边工程，加速当代化边境小康村建设，加大对沿边地区救援力度。对峙党的宗教作事基本方针，积极指引宗教与社会主义社会相得当。

（十）牢固确立安全发展理念，推动吉祥云南建设迈上新台阶。对峙底线念念维，增强忧患意志，努力杀青更为安全的发展。

守牢食粮和能源安全底线。严格落实食粮安全主体牵扯，坚决扼制耕地“非农化”、退避“非粮化”，新建高步调农田480万亩，确保食粮播撒面积只增不减、产量稳增不降。赓续抓好农资保供稳价。保障猪肉、蔬菜、糖料、橡胶等农副产物供给安全。完善计策物质储备轨制，实施计策性矿产资源找矿行动。统筹煤电油气供给保障，科学实施用能束缚。

珍视化解经济金融紧要风险。压实所在属地牵扯、部门监管牵扯和企业主体牵扯，加强风险预警、防控机制和才智建设。积极周转存量资产。实施欠债率和欠债限制双重管控，省属企业平均资产欠债率限制在合理水平。严禁犯罪违法融资举债，坚决扼制新增所在政府隐性债务。严厉打击犯罪金融步履。

筑牢安全坐蓐防地。聚焦危机化学品、燃气、煤矿、非煤矿山、说念路交通、消防、建筑施工等重心行业领域，全面落实安全坐蓐牵扯，持续推动专项整治，坚决扼制重特大事故发生。

加强和创新社会治理。加速法治云南建设，推动市域社会治理应代化。打好第五轮禁毒和防艾东说念主民干戈，常态化开展扫黑除恶战斗，加强社会递次抽象治理。加强和改进信访作事。强化食物、药品等重心领域监管。完善济急束缚体系，提高抽象防灾减灾抗灾救灾才智。推动数字技能在寰球服务、社会治理等领域的宽泛应用，晋升社会服务束缚水平。

同期，进一步作念好参事、文史、所在志、形而上学社会科学、决策盘考、港澳台侨、测绘、地震、景况、红十字等作事，切实保障妇女、儿童、青少年、老年东说念主、残疾东说念主正当权柄，任性救援群团组织革新发展。进一步抓好军民吞并、国防动员、国防教悔、东说念主民防空、民兵探究役、双拥等作事。赓续办好10件惠民实事。

诸君代表！全省各级政府都是政事机关、落实机关、服务机关。咱们要加强政事建设。进展伟大建党精神，忠心拥护“两个确立”，增强“四个意志”、坚定“四个自信”、作念到“两个选藏”，自发践行初心责任，坚定守望信念，站稳东说念主民立场，考验忠心品性，延续提高政事判断力、政事分解力、政事实施力，作念到“习近平总秘书有高歌、党中央有部署，省委有要求，政府有落实”，确保实施不偏向、不变通、不走样，让立场坚定讲政事成为各级干部最澄清的品格。咱们要对峙照章行政。深化法治政府建设，对峙用法治念念维和法治方式推动作事。健全完善紧要行政决策机制，稳健决策、稳健用权。自发收受东说念主大过甚常委会法律监督、作事监督，自发收受政协民主监督，看重听取各民主党派、工商联和无党派东说念主士倡导建议，强化王法、监察、审计、统计监督，嗜好群众监督和公论监督，让权力在阳光下运转。咱们要晋升才智修养。强化学习导向、结合导向、力行导向、落实导向。详细培养专科才智、专科精神，学习历史学问、厚植文化底蕴、强化生态不雅念，敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，使才智智商跟上期间发展需要。咱们要狠抓作事落实。言必信、行必果，说了就要作念、作念就要作念好。牢固确立“今天再晚亦然早，来日再早亦然晚”的效率意志，任性推论面孔作事法、一线作事法、典型引路法，对峙任务面孔化、面孔清单化、清单具体化。对峙开短会、讲短话、发随笔，切实为下层减负。咱们要抓实廉政建设。对峙“三严三实”，发扬战斗精神，加强新期间廉正文化建设，推动全面从严治党一刻不停、一严到底，严格落实中央八项规定精神，刚烈抵挡纠“四风”树新风，往返只讲公义，办事不徇私交，永葆为民、求实、梗直的政事实验。严格限制“三公”经费和一般性开销，决不违法建设楼堂馆所，决不搞治绩工程、形象工程，以政府的紧日子换取东说念主民群众的好日子。

诸君代表！咱们正行进在新的赶考之路上。让咱们愈加精好意思地团结在以习近平同道为中枢的党中央周围，高举中国脾性社会主义伟大旌旗，在省委的携带下，保持计策定力，坚定发展信心，不忘初心踔厉欣忭、记得责任笃行不怠，用功谱写云南高质地跨越式发展新篇章，以优异收获管待党的二十大捷利召开！

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